公共场所应急预案(公共场所应急疏散预案)

范文

在我们平凡的日常里，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，总归要预先编制应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编收集整理的范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

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一、适用范围

本预案所称公共场所安全事故，指在市行政区域内文化、娱乐、体育场所，宾馆、饭店、饮食等服务场所，公园等游览场所，商业、集市贸易场所，交通客运场所，大型活动举办场所等其他公共场所（机关、企事业单位不对外开放的场所除外）发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、油气及化学物泄漏事故，人员密集时的挤、踩伤亡等其他可能造成下列等级的安全事故。

一）I级：一次死亡20人以上，直接经济损失1000万元以上，影响全市经济发展和社会稳定、社会影响特别巨大的事故。

二）Ⅱ级：一次死亡10至19人或直接经济损失在500万元以上、1000万元以下，以及影响区域经济发展和社会稳定、社会影响巨大的事故。

三）Ⅲ级：一次死亡3至9人或者经济损失在100万元以上、500万元以下，以及社会影响较大的事故。

四）Ⅳ级：一次死亡3人以下的事故。

二、指挥机构

为了加强对公共场所安全事故救援工作的统一指挥和组织实施，成立市公共场所安全事故应急指挥部。主管副市长任总指挥，副总指挥由主管副秘书长和市公安局领导担任，军分区、市财政局、市民政局、市建设局、市交通局、市卫生局、市安全生产监督管理局、市信访局、市保险公司等部门主管领导为成员。应急指挥部办公室设在市公安局治安警察支队，应急指挥部指挥场所设在市公安局指挥中心。

市公共场所安全事故应急指挥部在市突发公共事件应急委员会统一领导下指挥应急处置工作。各县（区）要成立相应的组织机构，制定工作方案，负责本地公共场所安全事故的应急处置工作。

三、职责任务

（一）应急指挥部职责

1、研究制定公共场所安全事故应急处置政策和工作规定。

2、研究确定公共场所安全事故应急处置体系和保障体系。

3、根据公共场所安全事故应急需要，决定采取重大行动或措施。

4、组织开展事故调查处理，及时向市政府和应急委员会报告情况。

（二）应急办公室职责

1、负责应急指挥部日常工作，落实应急指挥部各成员单位的'职责。

2、制定、修订公共场所安全事故应急处置工作方案及相关配套规范。

3、组织开展公共场所应急工作的宣传、新闻报道、教育、培训。

4、组织开展公共场所安全事故的应急救援及处理工作。

（三）应急指挥部成员单位职责

1、军分区根据指挥部指令，调集部队或预备役部队开展抢险救援和事故现场的巡逻守护工作。

2、市民政局负责组织救灾物资和生活必须品调拨，启动社会募捐机制，按民政部有关规定和政策以及属地管理原则，做好事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。

3、市建设局负责对公共场所发生安全事故的建筑物进行技术鉴定和工程事故的调查处理工作。

4、市交通局负责公共场所安全事故应急交通保障和交通设施维护工作，负责抢险救援物资的运输工作。

5、市卫生局负责公共场所安全事故中医疗救治、现场消毒、疫情监控和相关技术鉴定工作。

6、市安全生产监督管理局负责组织事故调查和处理工作。

7、市信访局负责因公共场所安全事故群众上访的接待和上访事项的协调处理工作。

8、市财政局负责公共场所安全事故应急处置工作的资金保障工作。

9、市保险公司负责组织对公共场所安全事故发生后的勘察和理赔工作。

10、市公安局在公共场所安全事故发生后立即组织开展应急处置工作，组织相关部门赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、协调应急处置行动。组织警力迅速对事故现场实行治安、交通管制，加强重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。

四、处置程序

公共场所安全事故发生后，按下列程序处置：

（一）公共场所发生一般（IV安全事故时，发生县（区）立即启动应急预案，迅速赶赴现场开展救援处置工作的同时，立即将情况报告党委政府和上级应急指挥部。

（二）公共场所发生较重（III安全事故时，市立即启动应急预案，应急指挥部主要领导带领相关部门负责人迅速赶赴现场组织开展处置工作，并及时向省突发公共事件应急委员会和省公共场所安全事故应急指挥部报告。

（三）公共场所发生重大（II和特大（I安全事故时，市公共场所安全事故应急指挥部立即启动市级预案，总指挥或副总指挥以及成员单位领导亲赴现场组织应急救援工作，并向省突发公共事件应急委员会报告

五、工作要求

（一）各级成员单位在公共场所安全事故应急工作中要及时掌握情况信息，按规定时限上报，坚决执行党委、政府的决定、命令，一切行动听指挥，重大措施、重大行动必须报告。

（二）各成员单位要组建公共场所安全事故应急队伍及工作机构，加强培训和演练。充分利用现有资源，建立起应急工作所需要的交通、通信、医疗救护、资金及物资等方面的保障体系，确保一旦发生事故能够及时应急救援，将损失降低到最低限度。

（三）各成员单位在开展事故应急救援、事故调查、取证工作中，必须严格依照法律、法规规定的程序进行。切实履行社会管理、公共服务职能，最大限度的降低公共场气所安全事故造成的损失和危害。

（四）各县区、各单位要按照统一领导，分级负责、分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则，公共场所安全事故应急处置工作中各司其职、分工负责，依法履行职责。对组织救援不力，造成事故进一步扩大的要追究主要领导的责任；对不认真履行职责、擅自脱岗、玩忽职守，给国家和人民生命财产安全造成重大损失的要追究其法律责任。对应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励。

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根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国办发〔20xx〕18号）、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》（德办函〔20xx〕198号），我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：

一、高度重视

公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一；切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。

二、精心组织

（一）搞好动员培训。

为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李世模在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。

（二）抓好试点示范。

为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。

（三）强化应急演练。

《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的'精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗江八景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。

三、全面推进

目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。

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为了认真做好处置特大安全灾害事故应急救援准备工作，进一步强化全县消防部队处置特大安全灾害事故应急救援活动，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保社会政治稳定和治安秩序，根据《甘肃省特大安全事故应急救援预案》，结合大队实际，制定本应急预案。

一、指导思想

在县委、县政府、县公安机关的统一领导下，针对高层、地下、石油化工、大型公共场所及人员密集区，发生火灾、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌、化危品泄漏等灾害时，根据消防部队特大安全灾害事故中所担负的任务和要求，从思想、组织、装备、措施上做好处置特大安全灾害事故的准备，确保发生此类事故后能够迅速调集救援力量，充分发挥消防队伍的优势，及时有效的进行处置，最大限度的抢救人员生命和保护财产。

二、情况设置

假设20xx年XX月XX日XX时XX分，XXX单位或XXX地发生一起特大火灾、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌和化危品泄漏等特大灾害，根据县委、县政府和县公安局的统一部署和命令。和政县公安消防大队接到命令后，迅速调集部队赶赴事故现场，在县委、县政府、县公安局的统一指挥下，进行特大安全灾害事故应急救援处置工作。

三、组织指挥及职责

（一）组织领导

大队成立由大队长任组长的处置特大安全灾害事故应急救援领导小组，全面负责特大安全灾害事故现场的灭火、抢险、排险、排毒和救援等紧急处置工作任务。

（二）职责及任务

1、现场指挥

组长：消防大队大队长

成员：应急救援大队全体队员

职责及分工：

（1）进行侦察、救人、灭火、抢险、排险、排毒、洗消等战斗行动的落实；

（2）拟定应急救援实施措施，研究解决应急救援过程中的技术难题；

（3）组织指挥有关部门的协同作战；

（4）发布战斗行动命令。

2、机动增援组

组长：消防大队参谋

成员：消防大队文员

职责及分工：

（1）根据上级指示，迅速调整增援力量；

（2）督促检查增援部队的准备情况；

（3）领导、调动、集结、运送增援力量。

（4）根据总指挥部的统一筹划、统一组织，协调好各部门之间的关系，认真搞好物资供应，集中力量搞好饮食、灭火器材、灭火剂、燃料和空气呼吸器给氧的补给，并加强管理，以防丢失，确保安全

四、力量调集

（一）出动

和政县应急救援大队对：水罐消防车1台，参战官兵10人。

（二）出动

当灾害事态特别严重，大队在实施紧急救援中确认力量不足时，立即报请州消防支队调集增援力量紧急增援，应急增援力量由州消防支队领导视现场具体情况并根据作战需要下达调动命令，确保应急救援人员及车辆装备器材及时到位。

五、作战力量编程

灭火作战组：

组长：专职消防队队长

由专职消防队水罐车1台、3名队员组成。

任务分工及职责：按照火场总指挥部的统一指挥，负责重特大火灾或其它灾害事故现场的灭火工作，做好其它事故的应急处理及疏散工作。

侦察组：

组长：专职消防队指导员

成员：由专职消防队2名队员组成。

任务分工及职责：负责重特大火灾或其它灾害事故现场的侦察工作，及时向指挥部汇报灾害现场的情况，查明有无被困人员及数量，有无爆炸、可燃物存在，查明灾害现场可能出现的异常情况。

抢险救援组：

组长：专职消防队抢险救组组长

由专职消防队3名队员组成。

任务分工及职责：一是负责重特大火灾或其它灾害事故现场的抢险救援工作；二是根据灾害事故现场情况，适时进行破拆、疏散，积极引导被困人员，营救伤员，疏散贵重物资等工作。

供水组：

组长：消防大队参谋

任务分工及职责：负责火场或其它灾害事故现场的供水，确保供水不间断。

六、应急救援程序

（一）接警出动

1、接警：县公安局调度指挥中心接到报警时，电话员要问清和记准事故单位名称、详细地址和现场情况，迅速准确地填写出动命令，快速发出出动信号，根据事故等级，立即调集县应急大队做好应急救援准备工作。

2、出动：应急救援大队的'全体备战人员听到出动信号后，按照战斗编成，着装登车，携带装备和有关资料，立即奔赴事故现场。

3、出动途中保持与调度指挥中心的通信联络，及时了解事故现场有关情况。大队指挥员根据现场情况和当时的气象条件，可预先确定处置方案和力量部署，确定是否通知专家组到场，并选择最佳行车路线。

4、指挥员可根据现场情况，预先暂停车队行进，集中人员搞好个人防护。发现异常情况及时处置，并报调度指挥中心。

5、增援力量在接到命令后，应按指令迅速集结，选择就近路线奔赴事故现场实施应急增援。

（二）战斗展开

1、到达事故现场后，迅速设立现场前方指挥部，大队指挥员参与前方指挥部指挥工作。

2、各参战车辆到达事故现场后，迅速停靠于有利位置，并按照各自分工进行战斗展开。

（三）侦毒检测

根据事故现场的情况和指挥部命令，大队指挥员要迅速组织侦检小组进行侦毒检测，检测毒气浓度，采集毒物样品，确定毒源相应的处置方法，测定毒气扩散区域，配合警戒小组确定现场警戒区和安全区的界线。

（四）控制危险区域

1、实施警戒；

2、消除火源；

3、维护秩序。

（五）救援灾区人民

1、组织人员疏散；

2、抢救受伤、中毒人员。

（六）处置毒源

1、堵漏；

2、输转；

3、除污。

（七）洗消作业

1、对毒气泄漏区参战人员进行洗消；

2、对事故现场车辆装备器材及设备进行洗消。

（八）清理现场

1、对有毒化学事故中外逸的有毒有害物质和可能对人与环境继续造成危害的物质，要组织力量尽快予以清除，严防对人和环境的继续危害与污染。

2、及时组织人员收整器材。

3、由指挥部指定专人负责做好事故现场处置情况的记录，参战力量的统计，现场力量部署图的拟制，为搞好战评总结积累资料。

七、具体要求

1、所有参战人员在思想上必须高度重视特大安全灾害事故应急救援处置工作，充分认识特大安全灾害事故的危害性及造成后果的严重性，应急救援大队要进一步强化战备执勤工作，切实做好随时出动的充分准备，做到闻警立即出动，群策群力、紧密配合，力求把灾害造成的损失减少到最低程度。

2、大队要对本辖区的高层建筑、公共聚集场所、油库、化危品仓库等重点单位和场所反复进行消防安全检查，全面消除各类火灾隐患，依法督促落实消防安全责任制，严防重、特大火灾特别是群死群伤恶性灾害事故的发生。

3、当特大安全灾害事故发生时，大队依照上级指示视情况下达等级战备命令，全县公安消防部队随即进入戒备状态，取消正常探亲和休假，并切实抓好人员、车辆器材装备及救援物资的落实。

4、各级指挥员在处置特大安全灾害事故应急救援战斗中要科学决策，实施统一指挥，当事故现场发生紧急情况时，要及时采取措施，正确把握进攻与撤退的有利时机，坚决克服组织指挥上的盲目性和随意性，避免造成不必要的损失。

5、指挥部的设置，救援车辆停放应与危险区域保持适当距离，并根据现场实际和气象情况设在上风或侧上风方向。

6、在抢险救援过程中，要根据特大安全灾害事故的性质及危险特性，采取严格的防护措施，切实加强个人防护，确保自身安全。

7、实施洗消作业时，要遵循“既要消毒及时，彻底有效，又要尽可能不损坏染毒物体，尽快恢复其使用价值”的原则，严格按照洗消程序和标准进行洗消，以达到国家规定的有关标准，要注意观察参与处置毒气泄漏人员的身体状况，必要时进行健康检查。

8、救援行动结束归队后，要全面细致地对车辆器材装备进行清洗、检测和维护、保养，并组织全体人员对救援行动进行总结。

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为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制

根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。

二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

（3）事件发生后学校所采取的应急措施；

（4）事态发展状态、处置过程和结果；

（5）需要报送的其他事项。

三、突发公共事件抢险救灾组织机构

总指挥：xx 副总指挥：xx

成员：xx

（1）抢险救灾队伍

组长：xx

成员：xx

年级组长：班主任

（2）通讯信息组

组长：xx

成员：xx

（3）后勤保障组

组长：xx

成员：xx

（4）卫生防疫组

组长：xx

成员：xx

四、安全事故抢险应急预备案

（1）火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。

2、迅速切断电源。

3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的.速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（2）食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。

2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（3）其它意外伤害事故应急预案

1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。

2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告。

3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。

4、通知伤病者的家属或学生家长。

5、妥善处理有关事宜。

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为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《突发公共事件总体应急预案》「以下简称预案」。

一、指导思想

在县教育局的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》的范围和启动条件

本《预案》所称的突发公共事件，是指在学校里所发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

1、学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2、学校发生的重特大火灾事故。

3、学校内建设工程发生的安全事故。

4、学校师生发生的集体急性中毒事故。

5、发生的重特大交通安全事故。

6、自然灾害引发的安全事故。

7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、学校突发传染性疾病等。

9、学生校园出走及交接过程中学生走失。

《预案》启动的条件是：

1、学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

2、经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

5、其他应启动本预案的。

三、突发事件应急处理指挥机构

在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部。

总指挥：聂灿（校长）

副总指挥：刘秋良

成员：全体教师

指挥部下设办公室、抢险组、疏导组、救护组、警戒组、后勤组、宣传组、善后处理组。

（一）办公室

主任：雷菊香

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

（二）抢险组

负责人：朱百福

具体职责：一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

灾情过后，为保障学校尽快恢复正常的教育教学秩序，后勤处要在指挥组领导下，紧急做好各种设施的检修工作，保障水电气及教育教学设施的正常有效使用。

（三）疏导组

负责人：王旭

具体职责：对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（四）救护组

负责人：朱百福

具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电等设施，保证安全用水、供电。

（五）警戒组

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、维护事发现场及周边秩序。

2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

（六）后勤组

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。

2、安排分配救助物资。

（七）宣传组

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、掌握事件过程中张贴的口号、标语及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

3、负责媒体采访的接待工作。

4、对网络宣传进行监控。

（八）善后处理组

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、保障处置安全事故期间所需的资金。

2、搞好财产损失的评估和统计。

３、做好受伤人员的慰问安抚工作。

４、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

四、现场指挥部的主要职责

现场指挥部在溪江乡学区、溪江乡政府和教育局的.统一领导和指挥下开展工作。

现场指挥部的具体职责为：

1、执行上级主管部门的命令、指示。

2、指挥、协调现场的应急救援工作。

3、制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

4、及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向上级应急指挥领导机构提供决策依据。

5、协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

1、及时迅速地向镇联校、镇政府和教育局汇报事故的基本情况。

2、组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

3、做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

4、组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

5、配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

6、配合上级部门做好事故的调查处理工作。

7、做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

8、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

1、学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况报告镇联校、镇政府和县教育局。

2、在24小时内写出书面报告，报送县教育局。

3、事故报告应包括以下内容：

⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

⑶事故原因、性质的初步判断。

⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4、在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由县教育局应急处置指挥部公布。

七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

1、重特大安全事故「灾情」发生后，学校突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报县教育局。

2、重特大安全事故「自然灾害」发生后，在镇政府、县教育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

3、请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

4、请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

5、事故「自然灾害」发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

八、学校应急预案的制定

1、学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

2、学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案及各类安全事故应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高我校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

3、学校每位教职工要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

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为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急预防监控措施

（一）火灾

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1、火势比较大，靠学校自己的'力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。

（二）恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5、学校采取必要的消毒措施。

（四）地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

（五）人为破坏

1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx部门提供相关破案线索。

4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

范文7

为有效预防、及时控制和妥善突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序，根据我校实际情况特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实盛州、县的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监管，加强学校的强应急疏散演练，切实提高突发事件应急反应能力，确保学校教育教学安全、有序。

二、适用范围

本方案适用我校突发事件应急工作：对学校可能发生的入校袭扰、校园内发现不明物体（装置）以及突发事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病暴发流行、自然灾害、校园伤害案件等突发事件。

三、应急救援指挥机构及工作职责

1、应急救援指挥机构及工作职责

为做好我校安全保卫工作和突发事件应急工作，特成立学校安全保卫和突发事件应急工作领导组。负责组织制定学校安全保卫和突发事件应急方案、对全校保卫和突发事件应急工作进行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：黄秀春、龙春生、姚建华、贾宗友、向世忠、向成杰、孙延、王兴忠、龙海、各年级组、各功能室。

（1）组长负责全校安全保卫和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助上级有关部门对突发事件的处理。

（2）副组长负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。

（3）成员负责各系统的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

四、相关责任人任务分工

（一）以下安全要求由龙春生、龙海、王兴忠老师具体落实，分管领导向大文。

1、校外周边30米内无乱设摊点，严禁学生在校外购买零食。

2、禁止学生乘坐摩托车、农用车上学，无证车。

3、严禁不良青年到学校周边骚扰学生。

4、门卫管理：上课期间实行封闭式管理，外来人员必须凭有效证件登记，异常情况及时处置并报学校和派出所，学校财物出校门时，必须有一定手续，无手续，值日教师和门卫有权扣。

5、学生每期的安全、法制、教育。

6、各班有暴力倾向和心理偏差学生的控制和教育，分解到教师、班主任人头。

7、有安全隐患区域设置警示牌。

8、学校出入口设置交通警示牌、减速带。

9、学生下自习的监管由值周教师负责，组织实施。

10、加强学生应对火灾、地震等突发性事件的应急训练。

11、消除校内乱停放车辆现象，严防校园及周边机动车伤害学生事故的发生，教师机动车指定地点停放。

12、对校园周边社区精神病人、有严重心理疾并反社会人群的排查。

13、校园及周边治安秩序治理情况报安全保卫和反恐工作的'组织领导。

（二）以下安全要求由孙延老师具体落实，分管领导向大文。

1、定期检修保养教室及教师办公室电路。开关、插座、电扇等出现破损，必须立即更换。

2、定期排查校园危房，对教室及公共设施的窗玻璃、钉子进行专门排查。

3、小卖部食品安全检查与记录。

4、食堂食品安全（健康证、卫生、餐具消毒、食品采购索证、留样、各种记录等）。

5、防传染病流行，校园消毒工作。

6、消防器材设置，防火教育。

7、检查夜间校内照明设施。

8、校园、操场及周边道路平整、完好，排水通畅。

9、化学实验室中的易燃易爆及危险物品的存放与保管。

10、加强教师宿舍收费的管理。

（三）以下安全要求由石安光校长具体落实。

1、教职工中有严重心理疾病教师的排查及管理。

2、购置警用设备、保卫人员着装。

3、小卖部食品安全检查与记录。

4、教师体罚学生、语言暴力。

5、整个安全工作的组织实施

（四）以下安全要求由班主任具体落实。

对学生的安全教育做到天天讲，周周小结，并做好记录。班主任要建立每个学生家长的联系档案。各班的班干部增加一名安全委员，协助老师进行安全检查监督，制止不安全行为。

1、班内设施（电线、电灯、电器、其他设施等）出现安全隐患上报并及时处置。

2、学生行为安全：严禁学生打架、玩火、玩烟花爆竹、锐刃钝器、私自下池塘游泳、到池塘边玩耍玩水、与校外不良青年交往、课间追逐疯跑，做好自习课安全管理。

3、参与住校生安全教育与管理。

公共场所应急预案范文8

为及时调查、处理本单位的突发卫生事件，查清事件原因，减少对人体健康造成的损害，制定突发卫生事件应急预防方案。

1、为防止危害健康的突发公共场所卫生事件的发生，建立组织网络，明确组织分工和职责，健全公共场所危害健康事件的报告制度。

2、积极开展预防传染病的卫生健康教育，积极配合卫生部门开展传染病防治工作。消除各种传染性疾病和其他有碍公共场所传染性疾病对人体的危害。

3、当公共场所发生以下突发公共场所卫生事件时，应立即启动突发公共场所卫生事件的应急预案，单位负责人及卫生负责人应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告。

①生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒；

②公共用品用具和卫生设施遭受污染所致的`传染性疾病和皮肤病；

③因使用化妆品所致的毁容、脱发及皮肤病「包括过敏性皮炎及各种皮肤损伤」；

④意外事故所致的：氯气中毒、c0中毒「包括煤气中毒」、c02中毒、红眼病「指游泳池引起的流行性结膜炎」等中毒事件。

4、发生卫生突发事件时，应立即停止相应的经营活动，及时抢救中毒人员「事件病人」，并负责保护好事故现常

5、积极配合卫生行政部门「卫生监督机构和疾病预防控制机构」，进行现场事故调查，控制事故蔓延。

6、卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时撰写写本单位事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。

公共场所应急预案范文9

一、指导思想

以建设平安校园为目标，牢固树立“教书育人、安全第一”的思想，充分发挥本校各职能部门的作用，正确、快速地处理本校突发公共事件，确保师生员工生命和财产安全，维护学校稳定。

二、适用范围

本预案适用于大坪中学校内发生的，依据有关规定需要镇、县政府及相关部门协助进行处置的突发公共事件：

（1）人员伤亡事故；

（2）危及学校安全的刑事案件；

（3）因自然灾害而危及师生的紧急事件；

（4）校内发生重大火灾的；

（5）校内一次发生食物中毒和传染病人数在10人以上的；

（6）学生发生群体上访、闹事的；

（7）其它突发事件。

三、处置原则

在校委会的统一领导下，相关部门分工合作，密切配合，本着“先控制，后处置、救人第一，减少损失”的原则，迅速、高效、有序开展抢救工作。

四、指挥系统及工作职责

学校成立突发公共事件应急领导小组，指挥和组织相关人员对突发公共事件的应急处理工作。

领导小组组长：赵明博

副组长：XXX

成员：值周教师、各班班主任

（一）学校突发公共事件应急领导小组职责

1、及时向上级有关部门报告事故情况。

2、启动事故应急救援方案，组织实施救援行动。

3、疏散现场无关人员到安全区域。

4、救护受伤人员和寻找失踪人员。

5、维护现场秩序，做好事故现场的警戒和保护。

6、做好事故善后工作。

7、信息报告。

（二）各处室及相关人员职责

1、带班领导：负责突发事件的'信息收集和送达，协调联络校长和各处室开展工作；负责事故的查处，追究相关人员的责任等工作。

2、值周教师：负责突发事件的报告和查处等工作。

3、门卫人员：负责落实《门卫和门禁制度》和突发事件的报告。

4、教导处：负责组织师生实施防、抢、撤和恢复教学秩序等工作。

总务处：负责救援物资、器材、资金的调配。

政教处：负责事故的查处。

团委：负责事故处置前后的宣传报道。

5、班主任、各处室负责人、各项工作负责人，负责安全事故信息的登记、报告、处理、建档，按学校应急领导小组要求开展事故前期的应急救援指导工作；协助处理突发事件，死伤学生的善后事宜；负责执行预案期间有关信息的上传下达和值班；配合有关部门进行事故调查，追究相关人员责任。

五、救援程序

1、实行事故信息报告直接责任人负责制。事故发生后，直接责任人立即向校长报告，领导小组研究后，凡应上报的在2小时内向县局安全股报告，并根据突发事件的性质和类型，同时向公安、交警、安监、卫生、消防等相关部门报告，请示紧急救援。报告内容：事故发生的准确时间、地点、事故简要经过、原因、等级；事故先期救援情况；建议适应采取什么措施。

2、学校安全领导小组接到报告后，拿出先期处理意见，领导师生做好事故处置及救援工作。

六、事故应急响应

（一）校长是本校安全工作的第一责任人，负责安全工作的是直接责任人，事故相关的人是具体责任人。在事故发生后，第一时间赶到场，迅速启动本校事故应急预案先期处置，采取有力措施，保护师生生命和国家财产，控制事故的扩大。

（二）组织现场抢救

1、应急预案启动后，安全领导小组立即投入工作。各相关工作按领导小组的指令开展事故处置和救援工作。

2、事故发生后要与当地有关部门紧密合作，使救援各部门能顺利地进入现场；抢救人员和物资能及时到位；现场秩序能得到有效控制；师生能很快移到安全地带；受伤人员能及时得到救治，安抚工作能很快进行，促使现场抢救取得成效，最大限度地减少损失。

七、事故善后工作

1、事故造成财产损失的，由领导小组对损失的财产进行造册登记、测量评估，形成材料，该上报的逐级上报。造成人员伤亡的，按国家有关规定协上级做好安抚工作。

2、凡事故影响正常教学的，各处室应创造条件，克服困难，尽快恢复教学。

3、依照有关规定实行责任追究制。对瞒报、漏报、误报的要追究相关人员责任。对因工作责任造成国家财产受到严重损失或重大社会影响的事件，依照有关规定追究相关人员责任。做到事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

八、注意事项及要求

1、事故处理坚持统一指挥、科学决断、有效处置、确保安全。

2、全校师生要严格落实学校制定的安全制度和安排，全校教师要以大局为重，不得相互推诿、贻误抢救时机。

3、各处室各相关安全工作的人员都要学习有关业务知识，增强安全意识，提高事故处置能力。

本预案由大坪初级中学负责解释，自印发之日起实施。